最近几天，沉寂许久的考公行业突然热闹起来。
从 9 月 16 日起，粉笔接连在社交平台发布了 3 篇"小作文"，不仅公开称自己"像素级模仿"同行的刷题班、打价格战，把对方 2180 元的产品压价到 1380 元，还曝光四海教育花费超过 200 万元高薪挖走其面试老师，把原本藏在背后的行业竞争直接摆到了台面上。网友直呼"粉笔疯了"，甚至把这场混战戏称为" 9·17 公考事变"。
2 天后，这场闹剧以粉笔的致歉声明告一段落。《致歉》中，粉笔承认此前"插科打诨撒泼打滚"是为了吸引关注，原本以为"蹭了个热点，课会很好卖"，结果"课不仅没有怎么卖，还有不少退课的"。
一家上市公司，还是一家培训公务员考生的机构，如今也不得不靠一系列"发疯式营销"吸引眼球，背后折射的，是公考培训行业越来越激烈的竞争压力。
这种压力，在今年上半年的财报中已经有所体现：中公教育营收同比仅增长 1.22%，粉笔、华图等头部机构则明显承压，其中粉笔更是由盈转亏，出现上市以来首次亏损。这样来看，粉笔今年频频"折腾"，也就不难理解了。
根据粉笔 2026 半年报，粉笔当期实现收入 12.48 亿元，同比减少 16.3%
但从考公市场来看，这原本应该是一门不缺生意的买卖。近年来国考报名人数持续攀升，年龄限制放宽后，潜在报考人群进一步扩大，报考人数也再创新高。
针对近期公司经营问题，盐财经记者分别联系了粉笔和中公教育公关，但截至发稿，均未获得回应。
为什么考试的人越来越多，公考培训机构却越来越难赚钱了？
01
年龄放宽了，岗位少了
历经 7 次考编，崔京终于在 38 岁这年实现了自己的"上岸梦"。自 2020 年被裁后，这也是他得到的第一份稳定的工作。
作为音乐老师，他过去主要在培训机构或是没有编制的学校任职。疫情后，各大学校缩减开支，没有编制的崔京成了最先被淘汰的一批。那时 32 岁的他对考公还没有太大兴趣，比起稳定，他更看重专业发展。于是趁着空窗期重新考研，在音乐学院读了三年全日制研究生。
真正的变化发生在毕业前。去年，正值研三的崔京开始为毕业后的出路发愁。他陆续海投了二三十份简历，本以为凭借自己十几年的工作经验和专业，至少能换来一些机会，结果却都石沉大海。他这才明显感受到，35 岁以后，年龄已经成了求职的一道门槛，也第一次重新衡量"稳定"的价值。
恰好此时，考公年龄门槛开始松动。2026 年度国考将一般报考年龄从 35 岁以下放宽至 38 岁以下，应届硕士、博士研究生放宽至 43 岁以下。随后，湖北、湖南等多地省考也陆续跟进。
根据粉笔 2026 半年报，粉笔当期实现收入 12.48 亿元，同比减少 16.3%
2026 年度国考将一般报考年龄从 35 岁以下放宽至 38 岁以下，应届硕士、博士研究生放宽至 43 岁以下
政策很快把一批原本已经"超龄"的人重新送回考场。37 岁的李睿是其中之一。他从 34 岁开始考公，35 岁认真备考并进入面试，36 岁因超龄停考一年，那时他一度以为自己的考公路就此结束了。直到年龄限制放宽，他才重新开始准备省考和事业单位考试。"有过这么一次失去过的，又得到这个机会，肯定更加珍惜。"
越来越多的人也在涌入考场。2025 年度国考共有 341.6 万人通过资格审查，2026 年度这一数字进一步升至 371.8 万人，同比增加约 30.2 万人。过去四年，通过资格审查人数从 2023 年度的近 260 万，一路增长至超过 370 万，增加了超过百万人。
但考生越来越多，岗位却没有同步增加。华图山鼎在半年报中提到，2026 年度多省公务员联考涵盖 23 个省份及新疆生产建设兵团，共计招录 125901 人，较 2025 年减少 15.3%；上半年全国事业单位联考招录 13.3 万人，也较上年减少约 5%。与此同时，从 2023 年至 2026 年国考，通过资格审查人数与录用计划数之比从 70 ∶ 1、77 ∶ 1，一路升至 86 ∶ 1 和 98 ∶ 1。
对于 35 岁以上的考生来说，真正能选择的岗位并不多。李睿报考时，主要在门槛相对较低的"三不限"和文化综合类岗位中寻找机会；而一心想继续从事音乐的崔京，选择就更少了，"如果有 10 个岗位，可能只有 3 — 4 个能报"。但他又不愿为了"上岸"彻底放弃专业，"我学音乐这么多年，如果最后完全去做和音乐无关的事情，我觉得有点浪费。"最终，他把更多目光投向了事业单位岗位。
即便上岸意愿足够强烈，两人在笔试阶段也都没有报班。
已经成家、有孩子的崔京曾考虑过培训班，但动辄上万元的课程、结果又并不确定的培训支出，还是让他放弃了。"第一是太贵，现在的经济压力比较大，第二是它也不能保证你一定考得上，所以后来我干脆自己学。"
考公培训班的价格并不低
李睿则觉得，公务员笔试并没有难到必须依靠培训机构才能掌握。"数学其实就是初中数学这个难度，语言、逻辑很多也是日常生活中会用到的，政治常识需要背，但主要还是背诵。它没有难到超过正常人的智力，让人根本学不会。"
因此，他在笔试阶段主要靠网课、粉笔 App 和刷题，真正选择报班，是在进入面试以后。"据我了解，到了面试阶段基本没有不报班的，需要面对面交流，解决开口说话的问题。"
两个人的选择，也折射出公考培训正在发生的变化。
艾媒咨询 CEO 兼首席分析师张毅告诉盐财经，随着低价网课、题库和 AI 工具越来越丰富，传统笔试大班课正在被分流，笔试更像机构的引流产品；相比之下，面试需要真人反馈和小班化训练。此时考生已经跨过笔试，距离"上岸"更近，对培训效果的预期也更明确，付费意愿往往更强。
问题在于，岗位收缩恰恰限制了能够进入这一高价值环节的人数。
华图山鼎在半年报中提到，根据公开招录数据测算，2026 年度国考笔试自然进面率仅约 3%，多省公务员联考约为 6%。随着单次考试成功率下降，考生越来越难把希望押在一场考试上，"长周期、多考种"逐渐成为新的备考方式。华图山鼎还提到，公务员招录规模下降已经对其面试培训收入造成影响。
考公的人越来越多，但从报名走到付费、再走到高客单价的面试培训，中间的漏斗正在变得越来越窄。
02
从"不过退"到"上岸再付"
李睿进过两次面试，报过两次培训班，但付费方式完全不同。
2024 年第一次进入面试时，他更倾向于选择大机构。"大机构经验丰富，师资力量强，即便最后没考上，退款也至少有保障。"
在李睿当时的认知里，中公、华图、粉笔是最熟悉的几家头部机构。粉笔线上业务更多，中公和华图的线下存在感更强。而那几年，中公的退费问题正闹得沸沸扬扬，"所以感觉华图会稳一些"。
最终，他报了华图的面试协议班，学费接近 2 万元。按照约定，先一次性交钱，如果最终没有通过面试，再退回学费。
过去很长一段时间，这种"不过包退"都是公考机构最有吸引力的卖点之一。考生先支付明显高于普通班的学费，如果考试成功，机构收取学费；如果失败，则按照合同约定退还全部或部分费用。这对于考生来说，一定程度上降低了考试失败后损失全部培训费的风险。
"不过包退"的报课方式对于考生来说，一定程度上降低了考试失败后损失全部培训费的风险
对机构来说，这种模式最大的优势在于充沛的现金流，大量学费以预收款的形式进入机构，只要新招生、考试通过率和退费节奏维持在一定水平，这笔资金就可以支撑机构快速扩张。
但一旦经营和现金流出现问题，优势也可能变成负担。
中公教育就是最典型的例子。经历多年退费风波后，截至 2026 年 6 月底，公司账面待退费负债仍约 4.96 亿元；同期流动负债 41.94 亿元，而流动资产只有 3.61 亿元。过去协议班留下的退费问题，至今仍是公司需要消化的历史包袱。
监管也开始收紧这类高额预付模式。今年 6 月，北京出台公务员考试培训机构管理新规，明确要求机构不得在招生宣传中使用"不通过全额退费或部分退费""包过""保录"等承诺性、诱导性表述；如果采用预收费，培训费还必须全部进入银行存管专用账户，并设置风险保证金。新规同时提出，"鼓励机构先服务后收费"。
李睿第二次报的面试班，就是这种"先上岸后交钱"的模式。不过，并不是所有考生都能 0 元入学。李睿告诉盐财经，机构会根据考生的笔试排名和进面情况制定不同的收费标准。"比如，笔试第一名可以 0 元入学，第二名可能需要先交 3000 元。"
李睿的笔试成绩正好是岗位第一，因此前期一分钱都没交。他所在的班只有 5 个人，这批学员大多也是机构眼中"上岸概率较高"的考生，有的是免笔试进入面试，有的是笔试第一名。
课程持续到面试前一天。最终，李睿成功考上长春市直事业单位，等名单公示后，很快把 1 万多元的学费转给了机构。
李睿经历的这种收费方式的变化，也正在更多机构中出现。
华图山鼎半年报显示，公司推出了部分"分段付费"课程，学员先支付部分培训费，待考试通过后再支付剩余费用。截至 2026 年 6 月底，这类课程未来可补收培训费的上限约为 5.14 亿元，2025 年底约为 3.33 亿元。
粉笔的后付费业务也在扩大。2026 年上半年，粉笔与后付费协议班相关的合约资产由 2025 年底约 1100 万元增加至约 5400 万元。
张毅告诉盐财经，"先上课后收费"的模式把风险从消费者转移到了机构。过去依靠预收款快速扩张的空间会被压缩，机构需要先承担教师、场地和运营成本，再等待考试结果决定能否收到学费，未来能不能赚钱，也更加依赖课程交付、学员通过率和客单价。
03
抢老师，也要抢周期
收费模式发生变化后，培训机构新的增长又该从哪里来？
从今年上半年的财报来看，几家头部机构的经营状况都不算轻松。华图山鼎实现营业收入 15.43 亿元，同比下降 10.49%，扣非净利润同比下降 57.99%；粉笔收入 12.48 亿元，同比减少 16.3%，由上年同期盈利 2.27 亿元转为亏损 1.84 亿元；中公教育收入虽然同比增长 1.22%，但公务员招录培训收入只有 5.88 亿元，同比增长仅有 0.14%。
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